Komisja ds. Zamówień Publicznych

Tematem posiedzenia komisji była Certyfikacja wykonawców zamówień publicznych, w kontekście prowadzonych prac nad ustawą o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych.

Projekt ustawy ma na celu wprowadzenie do polskiego systemu zamówień publicznych certyfikacji wykonawców, która pozwoli tym podmiotom na uzyskanie certyfikatu potwierdzającego, że wobec danego wykonawcy nie zachodzą określone podstawy wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia lub że posiada on zdolności i zasoby (np. niezbędne doświadczenie, wykwalifikowaną kadrę) do należytego wykonania zamówienia. Głównym założeniem certyfikacji wykonawców jest ograniczenie obowiązków, zarówno po stronie wykonawców, jak i zamawiających, związanych z weryfikacją podmiotową wykonawców.

Aktualny stan prac nad ustawą przedstawił Przemysław Grosfeld, zastępca dyrektora Departamentu Doskonalenia Regulacji Gospodarczych (Ministerstwo Rozwoju i Technologii).

Stworzenie systemu certyfikacji wykonawców jest niezbędne. I jest to krok konieczny dla zapewnienia jakości, bezpieczeństwa oraz uczciwej konkurencji. Wiele obaw budzi jednak sam system certyfikacji i ten element był tematem burzliwej dyskusji uczestników. Członkowie komisji zgłosili kilka postulatów do aktualnej wersji projektu ustawy.

Komisja będzie monitorować dalszy proces legislacyjny.

Podczas posiedzenie doszło też do zmian w składzie komisji. Grono członków komisji poszerzyły: Miastoprojekt Wrocław, DZP, Budimex-Bau, Hochtief oraz Impel.  Pracami komisji będą przez najbliższy rok kierować:

• Anna Specht-Schampera, sdzlegal – przewodnicząca komisji
• Katarzyna Kuźma, DZP - wiceprzewodnicząca
• Agnieszka Prusinowska-Rendon, Budimex Bau – wiceprzewodnicząca.

Wzrost cen surowców w ostatnich dwóch latach spowodował ogromne turbulencje dla producentów, wykonawców i usługodawców realizujących różnego rodzaju umowy zarówno w ramach prawa zamówień publicznych, jak i poza tym reżimem. Wszyscy oni muszą się dzisiaj mierzyć z licznymi trudnościami, w tym z dynamicznie zmieniającym się otoczeniem gospodarczym.

W trakcie wspólnego posiedzenia Komisji ds. prawnych / Legal Tech oraz Komisji ds. zamówień publicznych AHK Polska, prezentację na temat „Skutków gospodarczych epidemii oraz wojny w Ukrainie a możliwości waloryzacji cen kontraktowych – jak do tego podejść w praktyce” wygłosił Mariusz Nowakowski z kancelarii JDP, członka Komisji ds. prawnych.

Temat spotkał się ze sporym zainteresowaniem uczestników, czego skutkiem była ciekawa i inspirująca dyskusja. Wszystkie komentarze i pytania mocno osadzone były w praktyce realizacji umów oraz relacji pomiędzy kontrahentami, przykładowo: Czy strona publiczna jest gotowa na wprowadzenie systemowych środków (specustawa?), które pozwolą zniwelować straty z "historycznych" umów o zamówienie publiczne?  Czy nie jest niekiedy bardziej racjonalną taktyką ponieść stratę, ale nie stracić relacji z klientem? Jak przeciwdziałać pojawiającym się praktykom związanym z wykorzystywaniem obecnej sytuacji (powoływania się na wzrosty kosztów, przerwanie "łańcuchów dostaw" etc.) celem podwyższenia marż?